內(nèi)部指標-中國新傳說
全省最后一批民辦教師轉正給了春江市教委330個指標。
晚上，市教委主任蘇丹紅帶著剛從省里開會回來的教委副主任兼紀委書記達克寧給市長匯報時，將330個指標說成了300個指標。達克寧大吃一驚，以為蘇丹紅說失了口，正要張嘴補充更正，蘇主任在他的腿上擰了一下，意在提醒他不要插話。緊接著，蘇主任話鋒一轉，表揚達克寧如何如何的路子廣，人緣好，善公關，經(jīng)過他的努力，給春江市額外爭取了30個內(nèi)部指標。市長當即連聲贊賞達克寧為春江教育立了一大功。并就這次民轉公工作作了安排，還重點就如何用好這30個內(nèi)部指標提出了看法。
一出市長的大院門，達克寧就迫不及待地直嚷嚷：“蘇主任，哪來的什么內(nèi)部指標呀？你這么一說，我像是在漿糊桶里洗澡，糊里糊涂的。”
蘇丹紅笑瞇瞇地問達克寧：“達主任，你在市紀委工作了多少年？”
“十二年呀！”
“那在教委呢？”
“半年還不到呀！”
“這就對啰。”蘇丹紅似笑非笑地說，“達主任，你在市紀委工作了十二年，到教委還不到半年，還不了解教育部門的苦衷。教育部門難啊，太難了。像這次三百多民轉公的指標，沒有30個指標來應付上上下下的各種關系是交不了差的。”
達克寧一本正經(jīng)地說：“那可不行呀，蘇主任，這次民師轉正的要求條件嚴格得很。昨天，田副省長和省紀委柯副書記在會上反復強調(diào)，一定要嚴格把關，確保公平公正公開。省政府還決定對這次民轉公首次設立舉報獎。”
“達主任，我現(xiàn)在也不瞞你了。正因為上面紀律嚴，卡得緊，才用這個辦法。”蘇丹紅點燃一支煙，深吸了幾口后吐出了長長的一串圈，鄭重其事地告訴達克寧，過去的三批民轉公，教委都采取了這種辦法。也只有這種辦法才能保證民轉公萬無一失。所謂內(nèi)部指標，對外是一個擋箭牌，它是教委向上額外爭取的，不占原有名額的指標，在社會上是可以公開的。這些年社會上也形成了一種見怪不怪的習慣，不管哪行哪業(yè)，內(nèi)部指標已經(jīng)成了約定俗成的合理合法了。群眾就是對民轉公扯皮告狀也不會扯上內(nèi)部指標的。對內(nèi)，內(nèi)部指標就是一個筐，上級的條子，重點部門關系戶的條子，還有教委領導層親朋中不符合政策條件的，公開不能解決的都在這內(nèi)部指標里解決。
蘇丹紅介紹完內(nèi)部指標的情況后叮囑達克寧：“那300個轉公指標的事，按照上面政策條款明天在媒體上公開，你就不必太操心，只要在審核關上注意一下就可以了。這30個內(nèi)部指標的事就交給你全權負責。記住，兵貴神速，越快越好，三天內(nèi)開黨委會聽你的具體分配方案。”
兩天后，市教委黨委會如期舉行。達克寧宣布了30個內(nèi)部指標的分配情況，當然這種分配自然是蘇丹紅的意見：13個在職市領導一人一個，二線市領導3個，市關系部門3個，教委7個班子成員一人一個，教委老干部2個，余下的2個作為突發(fā)和特殊情況備用。
蘇丹紅在會上仍然強調(diào)，要抓緊時間處理完內(nèi)部指標，三天后再開黨委會對內(nèi)部指標落實到具體人的研究。
黨委會結束的當天晚上，達克寧一宿沒睡好。腦子里像塞了團破絮，只要一閉上眼睛，“內(nèi)部指標”就像影子在眼前晃來晃去。到教委工作雖說不到半年，可全市教師隊伍情況他了解得比較清楚。按國家?guī)熒壤渲媒處煟袔熧Y缺口約3000人，再加上現(xiàn)行教師崗位有25%以上是占著位置不會教書，全市教師缺額在5000人左右，一些高中初中重點科目的骨干教師都是一人兼幾所學校的課。民師隊伍中一些比較優(yōu)秀的教師因為解決不了財政編制，待遇太低紛紛下海。連續(xù)5年省里先后給了春江市1300個民轉公指標，內(nèi)部指標就占去了近200個。一千一百多個對社會上公開的指標仍然有30%不是真正的優(yōu)秀民師。也就是說前三次民師轉正，真正能教書的民師不足千人。特別是內(nèi)部指標這部分，80%以上不會教書。而且還有老弱病殘甚至社會渣子。對在民轉公中的“上有政策下有對策”的做法，達克寧持反對意見。在黨委會上，達克寧談了個人對內(nèi)部指標的看法，并就內(nèi)部指標人選的標準問題，提出了要“十年以上教齡，已取得教師資格證，五年以上沒有受過任何處分”的轉公標準不能降低。不想馬上遭到其他黨委成員異口同聲的反對。而且反對意見又幾乎異口同聲：如果按上面規(guī)定套條件，那這內(nèi)部指標又有什么意義呢？達克寧據(jù)理力爭，結果是孤掌難鳴，胳膊擰不過大腿，爭得面紅耳赤，也無濟于事，鬧得黨委會不歡而散。
散會后，蘇丹紅開導達克寧，要隨遇而安，忘掉自己過去市紀委科長的角色。畢竟部門有部門的特點和難處，對待內(nèi)部指標這個問題，可以不放棄原則，表明自己的觀點，但要尊重大多數(shù)人意見。大多數(shù)人意見一致，還是順應大流，以免影響領導班子的團結。達克寧當場答應了蘇丹紅，保證轉換角色，與班子大多數(shù)人保持一致。可一到關鍵時刻，又似乎把那天在蘇丹紅面前的承諾忘得一干二凈，唱起了獨角戲。
第二次黨委會上，專題研究內(nèi)部指標具體到人。輪到達克寧發(fā)言,他卻表態(tài),分給他的內(nèi)部指標堅決不要,理由很簡單：他暫不需要。
達克寧這么一表態(tài),會議室里的空氣就像是凝固了一樣,與會者不約而同地瞪大雙眼,像看外星人一樣看著達克寧。
達克寧作為分管政工人事的副主任,又是這次民轉公的直接負責人,按照教委過去的慣例,一般一個內(nèi)部指標是打不住的。可是連分給他的內(nèi)部指標都堅決不要,豈不是咄咄怪事？再說,他達克寧的兒子達祥三個月前大專畢業(yè),正在家里待業(yè),不需要指標的理由也根本站不住腳。
達克寧的異常之舉,加上在上次黨委會上,他對民轉公搞內(nèi)部指標持反對意見的發(fā)言,立馬轉換成碩大的問號,在黨委成員的腦海里高懸：達克寧是真的要當黑臉包公？還是有別的名堂？
由于達克寧唱獨角戲,黨委會就卡了殼。主持會議的蘇丹紅很惱火,可他有火也只能在肚子里燒。這內(nèi)部指標的事,說上天說下地也是見不得光的。達克寧一身正氣,兩袖清風,不是那種看菩薩打卦、仰一把手鼻息、看一把手的臉色和眼光行事的人。如果他蘇丹紅強行拍板,很有可能會引起達克寧的反感,后果不堪設想。按達克寧的意見來,那也不行。達克寧是老紀檢干部,如果不接受這內(nèi)部指標,那他就是清白之身,萬一有一天出了婁子,達克寧會一腳跳到高岸上,黃鶴樓上看翻船。俗話說,瞎子瞎子,一路死。非得給達克寧套上這內(nèi)部指標的籠頭不可。
深諳現(xiàn)代官場潛規(guī)則的蘇丹紅一番思索過后,就有了主意。借休會的空檔,連續(xù)撥了幾個電話,效果就立竿見影了。在晚上繼續(xù)進行的黨委會上,達克寧繃著的臉舒展開了,發(fā)言的口氣也輕緩多了。蘇丹紅又看準火候,恰到好處地給達克寧套籠頭：“克寧同志是老紀檢,在市紀委工作了十幾年,現(xiàn)在又是咱教委的紀委書記,他所處的位置不一樣,肩負的責任不一樣,所以哩,要把內(nèi)部指標讓出來,這充分表明克寧同志的正派清廉和原則性。但是組織上,特別是我作為教委的班長,更要關心他嘛。克寧的兒子大專畢業(yè)后待業(yè)了幾個月,這是我沒有盡到責任。別說現(xiàn)在有內(nèi)部指標,就是沒有內(nèi)部指標,我也要想辦法幫他解決。”蘇丹紅說到這里看著達克寧,加重了語氣說：“我看這樣吧,克寧,你兒子的一切手續(xù)就交給政工科的吳科長包辦。你哩,就一屁股坐在民轉公的把關守口上。”
蘇丹紅的一番話入情入理,班子成員齊聲叫好。
達克寧沉思一會兒后站了起來：“謝謝蘇主任對我兒子的關愛,也謝謝同志們對我的關心和信任。我,有個請求一直不好開口。”
蘇丹紅一怔馬上說：“什么事,說吧！”
“這個內(nèi)部指標我要了,可不給我兒子行不行？”
“為什么呀？”一屋人都瞪著眼睛問。
達克寧說：“因為兒子學的是計算機網(wǎng)絡編程專業(yè),不是教書的料,前幾天,他去一家大型網(wǎng)站試用了幾天,老板已同意他帶資入股,明天就正式簽合同。我想把這內(nèi)部指標給我江西老家的侄兒。”接著達克寧把為什么要把內(nèi)部指標給侄兒的理由說了一遍。他父母去世早,是他哥嫂供他上的大學。唯一的侄兒比自己的兒子大整整十歲,當了十年的民辦教師。前幾年他哥嫂來找他幾次,求他幫忙給侄兒找個鐵飯碗,都被他勸回去了。這次,既然有內(nèi)部指標,又與侄兒的專業(yè)對口,正好可以滿足哥嫂一個心愿。可民轉公上有明文規(guī)定,戶籍必須是春江市的,而侄兒在江西,事情很難辦,所以就一直不好開口。
達克寧這么一說,蘇丹紅噓了一口長氣,心里說,難怪有人稱,世上最深的坑,莫過于人心。原以為你達克寧不要這內(nèi)部指標是一身正氣,百邪不侵。現(xiàn)在看來也是徒有虛名,不過是在耍手腕,想多占個指標才故弄玄虛的。只擔心你達克寧不入套,入了套就好辦。想到這里,蘇丹紅當即表態(tài),這事難度很大,但死秤活人扶,上面有什么問題,他負責疏通,江西那邊的一切手續(xù)由達克寧自己負責。
那次黨委會后,春江市民轉公的進展加快,一個月內(nèi),民轉公的考試考核全部結束,不到兩個月,所有轉公對象的手續(xù)全部辦齊了。這期間,達克寧去了一趟江西贛州山區(qū)的老家給侄兒辦手續(xù)。除此之外,達克寧天天就與民轉公的檔案材料打交道。
這天,達克寧就所有轉公對象的手續(xù)進行最后一次審定。在審核的過程中,達克寧發(fā)現(xiàn)有近百名對象的檔案不符合條件,偽造的跡像很明顯。他馬上帶著這些檔案向蘇丹紅匯報,并建議將這批對象拿下來,重新?lián)Q對象。可蘇丹紅的意見與達克寧的截然相反,用不可置疑的語氣告訴達克寧,已經(jīng)報上來的所有材料一個都不要換,凡有漏洞的地方想法彌補,并提醒達克寧不要太苛求條件,否則會引起有人挑內(nèi)部指標的毛病。蘇丹紅那種口氣,達克寧聽了很不舒服。蘇丹紅似乎在暗示他：你有些事要裝些糊涂,發(fā)現(xiàn)的問題再大,也不會大過你達克寧的侄兒吧！
下班回到家里,那些不合格檔案的影子總在達克寧的腦子里晃蕩。正生著悶氣,一陣敲門聲打斷了他的思緒。民轉公剛開始,晚上來找達克寧的人似走馬燈不停地轉。達克寧給家里約法三章,任何人敲門不開門,并貼了張“有事請上辦公室,晚間上門恕不接待”的條子,此條一貼,晚上上門的少多了,可仍然有人找上門來。
“達主任,我是馮貴呀,不是來走后門的,是來給你報喜的。”馮貴是市棉紡廠的下崗職工,妻子患心臟病十多年了,兒子是個腦癱殘疾,女兒在上學,全家四口僅靠他當保安度日糊口。三年前,馮貴被列入特困家庭戶,由市直工委指定為達克寧的扶助對象。馮貴也是江西贛州人,老鄉(xiāng)見老鄉(xiāng),情感不一樣,打那以后,達馮兩家就像親戚經(jīng)常串門。
馮貴一進門就樂不可支地告訴達克寧,參加高考的女兒被中央音樂學院聲樂系錄取了。手捧鮮紅的錄取通知書,達克寧十分高興,連聲祝賀。
馮貴說：“高興歸高興,達主任,我是先報喜,后報憂呀。那通知上說,聲樂專業(yè)僅一年的學費就兩萬多,要一次性交清,這九月一日就得兌現(xiàn),別說兩萬多,就是兩千多我也拿不出呀。再加上老婆、兒子的藥都吃完了,這一到醫(yī)院又得兩三千,我,我,我都快急瘋了。”達克寧好言開導馮貴不要著急,可以慢慢想辦法。并再三表示,他明天就到相關部門跑跑社會資助的路子。馮貴出門時,達克寧又拿出上午才領回的2000元工資,強行塞到馮貴懷里作賀禮。
連續(xù)聯(lián)系了一個星期,馮貴女兒上學資助的事收效甚微。這天晚上,剛進屋的達克寧就接到馮貴的電話,說是女兒知道了社會資助的希望不大,十分傷心,便執(zhí)意要到南方去打工,已經(jīng)買好了晚上的火車票,一家人怎么勸也勸不住,要達克寧幫忙勸勸女兒。
達克寧急忙趕到馮家。馮貴一家人已是哭成一團。馮貴的女兒見了達克寧,喊聲“達叔叔”哭得更慘。這一喊一哭弄得達克寧鼻子發(fā)酸,眼睛發(fā)紅。一番沉默后,達克寧對馮貴說：“老馮,女兒不愿意讀書,你也不早點告訴我,搞得我下午還到處打電話找人幫忙。”馮貴說：“女兒哪有不愿意讀書的,她是看到確實沒有錢才這么做的。”
“如果有錢,她讀不讀？”
馮貴的女兒抹著眼淚搶著回答：“讀呀！達叔,你愿意借錢給我啦？”
達克寧說：“我是存有幾萬塊錢,可前些日子你達祥哥拿去投資入股了。不過,我還有同學。下班前,在省城搞房地產(chǎn)開發(fā)的大學同學答應借款5萬元,他說這幾天資金調(diào)度有些緊張,保證在一個月左右,也就是8月底給錢。”
“真的呀,達叔！”馮貴的女兒馬上破涕為笑。
第二天,按照達克寧的吩咐,馮貴用身份證到工行開了一個戶頭,將賬號交給了達克寧。一個月剛過,達克寧的同學就兌現(xiàn)了承諾,5萬元一次性到賬,馮貴一家高興得合不攏嘴。
也就在這期間,春江市教委接二連三地出事。先是省里派人突然襲擊拿走了330名已經(jīng)辦完全部手續(xù)的民轉公對象的檔案。幾天后,省里又拿走了春江市前三次民轉公的全部檔案,并宣布市教委領導班子集體免職。緊接著省專案組進駐春江。二十天后,蘇丹紅、達克寧和負責前幾次民轉公的劉副主任被市紀委雙規(guī)。
兩個月后,春江市教師民轉公集體腐敗大案真相大白。先后四次民轉公中,包括所謂的內(nèi)部指標在內(nèi),共有290名不符合轉公條件者端上了國家公職教師的飯碗。其中教委主任蘇丹紅一個人就轉了15人,包括他的5個情人和只有小學文化的二奶。蘇丹紅還在四次民轉公中收受賄賂180萬元,分管前幾次民轉公的劉副主任也受賄30多萬元。
元旦前夕,省、市專案組在春江市召開萬人大會,公布了案情和對涉案人員的處理結果。包括市長在內(nèi),5名市級領導被記過處分。市教委現(xiàn)任領導班子中,除蘇丹紅和劉副主任被逮捕外,達克寧的處分最重,被撤消黨內(nèi)外職務,留黨察看兩年。因為經(jīng)專案組鑒定核實,他江西老家侄兒達新仁轉公檔案里的戶籍卡片、身份證和學歷證書、教師資格證書,都是達克寧親自在南昌地下市場買的假證。侄兒十年的教齡檔案也全部是達克寧親筆偽造的。
這天晚上,馮貴拿著刊有達克寧犯錯誤事實和處理結果的《春江日報》來找達克寧。一進屋,馮貴就抖著報紙聲若洪鐘：“克寧呀克寧,你是發(fā)神經(jīng),還是遇上了狐貍精,迷糊了你的心？你贛州老家教書的侄兒達新仁,三年前不是出車禍死了嗎？當時,我們倆碰巧都在江西老家,我接到你的電話,還專程趕過去看你哥嫂,怎么又冒出了個教書的侄兒達新仁呢？難道達新仁死而復生了？！”
達克寧一副十分認真的樣子,說：“老馮,你別高聲大嗓的好不好,這事只能在這里說,你千萬不能說出去。”
“為什么不能說？”馮貴一下子從沙發(fā)上彈起來,“我現(xiàn)在就去找紀委陳書記說清楚。”
達克寧一把拉住老馮：“我求你千萬別去,這種事情是越說越丑,越說越說不清楚的。”
“那是為什么？市里說不清楚就到省里說,省里說不清楚就到中央說,總有地方說得清楚吧？”
在馮貴的再三追問下,達克寧才說出了他用已死去三年的侄兒來作假的真正用意。因為,春江市教委搞民轉公的內(nèi)部指標已形成了一種大氣候,織成了一張密不透風的大網(wǎng)。那天下午開會,他是堅決不要內(nèi)部指標。但晚上開會前,他先后接到了幾位市領導的電話,這些領導都曾有恩于他達克寧,也是他達克寧最尊重最信任的人。他們都勸達克寧要多唱大合唱,少唱獨角戲,不要搞個人特殊。在任何情況下,千萬不可以搞一人拗眾的事,那就會成為眾矢之的,眾怒難犯的箴言切記切記！達克寧有他的處世之道和做人準則,嘴里答應了領導不做拗眾的事,可他心里卻打定主意,在這內(nèi)部指標上堅決做一個“眾人皆醉他獨醒,眾人皆濁他獨清”的獨行客。于是,將已去世的侄兒報上去。這是個一箭雙雕的辦法。既尊重了領導的意見,又沒有得罪班子成員,也對得住自己的良心。侄兒雖說占了民轉公的名額,可永遠不會上班的。等到教委催侄兒上班,他會用種種借口先搪塞,最后就干脆推說侄兒不愿意離開父母離開江西老家。這樣,他就可以順理成章把侄兒的指標轉讓給一位他認為確實優(yōu)秀又符合轉公條件的民師。可是以后發(fā)生的事太令他意外,令他震驚,他萬萬沒有想到,他的一時沖動會弄出如此觸目驚心的后果。如果向專案組說出侄兒的真相,毫無疑問可以還他達克寧在內(nèi)部指標中的清白,還很有可能成為處污泥而不染的清廉典型,可那也必然會牽出另外一件事,一件只能帶進墳墓里的大事,隱私事。
達克寧說到這里,搖頭自嘆：“做人,做一個真正的人,難啊！社會雖說已進入了高科技時代,可傳統(tǒng)的理念、世俗的偏見仍然是盤根錯節(jié),根深蒂固,永遠籠罩著你。就說現(xiàn)在的我吧,所有職務撤光了,成了一個普通百姓,可我在街上走,人們在議論中都對我表示同情,這就是世俗的偏見——同情弱者。如果真相大白,抖出了我那件隱私事,那會是什么樣子呢？我清楚得很,就會成為眾矢之的,在春江市永遠抬不起頭來！”
“克寧,我被你說糊涂了,你做了什么虧心事呀,這么嚴重？”
“我可以告訴你,但你必須向我發(fā)誓,不告訴任何人！說話不算數(shù)就不是人養(yǎng)的！”
馮貴眼睛瞪著達克寧直點頭：“我發(fā)誓,我不告訴任何人,說話不算數(shù),就不是人養(yǎng)的！”
“春江教委民轉公搞內(nèi)部指標的內(nèi)幕是我舉報的,用的是你馮貴的名字。”
馮貴的眼睛瞪得更大了：“是你舉報的？用的是我的名字？”
“因為我根本就沒有什么搞房地產(chǎn)的同學。”
達克寧眼睛盯著天花板一字一句地說：“匯到你賬號的5萬元,是省政府的舉——報——獎——金！”
