電力企業(yè)展望未來(lái) 電力企業(yè)未來(lái)發(fā)展大全

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電力企業(yè)展望未來(lái) 電力企業(yè)未來(lái)發(fā)展篇一

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（一）經(jīng)濟(jì)和能源需求增長(zhǎng)換擋降速

經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)進(jìn)入到中高速增長(zhǎng)階段，能源消費(fèi)增速也將保持中低速增長(zhǎng)常態(tài)。中投顧問(wèn)發(fā)布的《2024-2024年中國(guó)電力行業(yè)投資分析及前景預(yù)測(cè)報(bào)告》指出，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷經(jīng)30多年的高速增長(zhǎng)，隨著資源環(huán)境約束增強(qiáng)、人口紅利逐步消失、產(chǎn)業(yè)升級(jí)等因素的影響，將逐步進(jìn)入到高效率、低成本、可持續(xù)的中高速發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有望在7%左右運(yùn)行一段時(shí)期?！靶鲁B(tài)”的主要特征為：

1、增速換擋。經(jīng)濟(jì)增速?gòu)倪^(guò)去10%左右的高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為7%左右中高速增長(zhǎng)。2024年以后增速繼續(xù)回落。

2、調(diào)整結(jié)構(gòu)。經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生全面、深刻的變化，不斷優(yōu)化升級(jí)，第三產(chǎn)業(yè)逐步成為產(chǎn)業(yè)主體。預(yù)計(jì)到2024年，第三產(chǎn)業(yè)增加值占gdp50%以上。

3、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。

4、多重挑戰(zhàn)。面臨房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、地方債風(fēng)險(xiǎn)、金融風(fēng)險(xiǎn)等潛在風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的難度在加大。隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的回落，未來(lái)能源消費(fèi)增速也將從以往的高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)回落至中低速增長(zhǎng)階段。2024年和2024年，中國(guó)能源消費(fèi)增速分別為3.7%和3.9%，相比前10年年均8.6%的增速已經(jīng)有了大幅下降。未來(lái)一段時(shí)期將大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，第三產(chǎn)業(yè)比重持續(xù)上升，加快化解產(chǎn)能過(guò)剩、限產(chǎn)關(guān)停高耗能產(chǎn)業(yè)以及治理大氣和環(huán)境污染將成為各方面關(guān)注重點(diǎn)，預(yù)計(jì)能源增速將會(huì)有較大回落。

（二）供給方式面臨較大調(diào)整

煤炭等常規(guī)化石能源由“供給不足”轉(zhuǎn)向“供給過(guò)剩”，新能源快速發(fā)展，但也面臨消納難等問(wèn)題。常規(guī)發(fā)電能源主要是煤炭，從供應(yīng)側(cè)來(lái)看，2024年中國(guó)煤炭產(chǎn)量36.8億t，產(chǎn)能約40.0億t，在建產(chǎn)能超過(guò)10.0億t，“十三五”將陸續(xù)投產(chǎn)和釋放；從需求側(cè)看，2024年全國(guó)煤炭消費(fèi)量36.1億t，供給已經(jīng)超過(guò)需求。而隨著結(jié)構(gòu)調(diào)整力度的不斷加強(qiáng)，煤炭需求增速放緩、供大于求的局面預(yù)計(jì)將長(zhǎng)期存在，霧霾治理、生態(tài)壓力和低碳發(fā)展的倒逼機(jī)制將使煤炭消費(fèi)總量峰值時(shí)間明顯提前。

從新能源的'發(fā)展來(lái)看，2024年，中國(guó)風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)已分別達(dá)到7548萬(wàn)kw、1943萬(wàn)kw，居世界第一、第二位。但與此同時(shí)，新能源資源富集地區(qū)負(fù)荷水平不高，總體市場(chǎng)空間有限，消納面臨著很大困難，2024年的棄風(fēng)總量達(dá)到了162億kw&dot；h。從全國(guó)范圍來(lái)看，新能源電量占用電比重仍不到5%，區(qū)域性過(guò)剩和發(fā)展不平衡矛盾困擾著新能源的持續(xù)健康發(fā)展。

以往電力規(guī)劃面臨的形勢(shì)一直是“供不應(yīng)求”，首要目標(biāo)是如何加大供應(yīng)滿足需求。當(dāng)前，部分地區(qū)電力供過(guò)于求，如何合理規(guī)劃好各種發(fā)電能源，以更清潔、高效的方式滿足安全供應(yīng)，是需要深入研究的問(wèn)題。

（三）環(huán)境保護(hù)的約束進(jìn)一步增強(qiáng)

相比以前，大氣、水資源的約束性加強(qiáng)，成為約束能源發(fā)展的重要基礎(chǔ)條件。

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當(dāng)前中國(guó)的大氣污染形勢(shì)已十分嚴(yán)峻，在傳統(tǒng)的煤煙型污染尚未得到解決的情況下，以pm2.5、o3和酸雨為特征的區(qū)域性復(fù)合型大氣污染日趨嚴(yán)峻，突出表現(xiàn)在：全國(guó)特別是火電行業(yè)so2和煙塵排放量下降，但nox排放未得到有效控制；酸雨未能得到控制，由硫酸型酸雨逐漸向硫氮混合型酸雨轉(zhuǎn)變；高濃度細(xì)顆粒物污染日益嚴(yán)重，在中東部區(qū)域?qū)覍野l(fā)生持續(xù)多日的區(qū)域性重污染灰霾天氣。

中投顧問(wèn)發(fā)布的《2024-2024年中國(guó)電力行業(yè)投資分析及前景預(yù)測(cè)報(bào)告》指出，過(guò)去很長(zhǎng)一段時(shí)期，環(huán)境保護(hù)只是規(guī)劃的“軟約束”，執(zhí)行效果不理想。自“十一五”開(kāi)始，so2排放總量削減率成為約束性指標(biāo)，“十二五”新增nox作為被強(qiáng)制削減的污染物。展望“十三五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期，環(huán)保將逐步成為中國(guó)能源電力行業(yè)發(fā)展的“硬約束”，《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》等多項(xiàng)措施及要求已經(jīng)發(fā)布，將陸續(xù)實(shí)施并嚴(yán)格考核。未來(lái)，能源電力如何與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展面臨巨大挑戰(zhàn)。

（四）碳減排面臨新形勢(shì)新挑戰(zhàn)

“十三五”國(guó)家對(duì)于碳排放可能設(shè)定控制目標(biāo)，如果實(shí)施則必須加快調(diào)整以煤為主的能源結(jié)構(gòu)。

國(guó)際社會(huì)把21世紀(jì)末全球平均溫度升高控制在2℃之內(nèi)作為共識(shí)。要實(shí)現(xiàn)2℃目標(biāo)，一般研究認(rèn)為，全球應(yīng)在2024年之前碳排放達(dá)到峰值。2024年11月，《中美氣候變化聯(lián)合聲明》中提出，中國(guó)計(jì)劃2030年左右co2排放達(dá)到峰值且將努力早日達(dá)峰，并計(jì)劃到2030年非化石能源占一次能源消費(fèi)比重提高到20%左右。這要求我們采取比過(guò)去更大的力度控制碳排放，化解日益增加的國(guó)際壓力。

中國(guó)在《國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化規(guī)劃（2024-2024年）》中提出，在總結(jié)溫室氣體自愿減排交易和碳排放交易試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，研究全國(guó)碳排放總量控制目標(biāo)地區(qū)分解落實(shí)機(jī)制，制訂碳排放交易總體方案?！笆濉逼陂g如政策落地實(shí)施，意味著燃煤電廠即便經(jīng)過(guò)脫硫、脫硝等清潔化改造，也難以滿足碳排放的要求，從而面臨著更加嚴(yán)格的約束。

（五）深化電力體制改革的影響

強(qiáng)調(diào)發(fā)揮市場(chǎng)的主體作用，能源價(jià)格形成新機(jī)制、電力市場(chǎng)化改革對(duì)“十三五”發(fā)展將會(huì)產(chǎn)生重要影響。在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第6次會(huì)議上提出推進(jìn)能源消費(fèi)、供給、技術(shù)、體制“四個(gè)”革命，要求堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革，還原能源商品屬性，構(gòu)建有效競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)體系，未來(lái)將主要由市場(chǎng)主導(dǎo)配置資源。電力市場(chǎng)化改革應(yīng)重點(diǎn)解決好以下問(wèn)題：

1、逐步建立電價(jià)形成機(jī)制。不再將電價(jià)作為宏觀調(diào)控的手段，上網(wǎng)電價(jià)、銷售電價(jià)由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成，輸配電價(jià)由政府監(jiān)管。

2、加快建立競(jìng)爭(zhēng)電力市場(chǎng)體系。在大用戶直接交易的基礎(chǔ)上，在售電側(cè)進(jìn)一步引入競(jìng)爭(zhēng)，形成多買方、多賣方的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)電網(wǎng)公平開(kāi)放，建立中立于競(jìng)爭(zhēng)主體的電力市場(chǎng)組織平臺(tái)。

3、轉(zhuǎn)變政府對(duì)電力的監(jiān)管方式，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)、弱化項(xiàng)目審批職能、強(qiáng)化戰(zhàn)略規(guī)劃職能，實(shí)施依法監(jiān)管。這些無(wú)疑將對(duì)“十三五”電力發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

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